철도노조 80대 사건

1994년 파업을 주도한 활동가 30명이 구속되고 59명이 해고되었다. 800여 명이 중징계를 당했으며 해고를 면한 140여 명의 민주파 활동가들은 직종이 바뀌어 무연고지로 강제 전출됐다. 또한 해고자 후원 활동을 추진했다는 이유로 파면당하거나 관리자들에 의해 폐쇄된 노조 사무실을 방문했다는 이유로 조합원이 해고되기도 했다. 지부 총회 소집이나 소식지 발행을 방해하거나 징계로 협박하기도 했다. 전국철도노조는 이에 더해 전기협 활동가들을 고소고발해 해고의 근거를 제공했으며 노조민주화 세력과 연대한다는 이유로 서울열차지부장을 제명했다. 특히 노조 민주화를 위해 앞장서 희생당했던 해고자들의 경우 고립에 따른 불안과 함께 수입이 끊겨 생계가 위협당하는 등 크나큰 정신적, 경제적 고통에 빠졌다.

이에 전지협 공동사업을 함께 했던 활동가들과 철도노조 민주화를 위해 지원 연대를 이어오던 서울지하철노동조합을 비롯한 민주노총 내 타 노동조합, 노동운동단체, 시민사회단체들은 철도 현장의 탄압을 함께 막아내고 ‘철도노조 민주화’를 이루기 위해서는 보다 조직적이고 체계적인 지원과 연대가 필요하다는데 인식을 함께해 1995년 지원조직 준비위원회를 거쳐 마침내 ‘철도노조민주화지원연대’를 결성하기에 이른다.

1995년 11월 27일 오후 5시 천주교 종로성당에서 200여 명의 회원들이 모인 가운데 창립총회가 개최됐다. 이날 창립총회에는 통일문제연구소 백기완 소장, 산업노동학회 김진균 교수, 정혜숙 민주노총 부위원장 겸 전교조 위원장, 전지협 석치순 상임의장 등 민주화운동 원로들과 노동·사회운동 활동가들, 그리고 철도노민추 회원들이 함께했다. 창립총회에서는 준비위원회에서 제출한 회칙안과 사업계획안을 만장일치로 확정했고 공동대표로 진방주 목사와 명진 스님을 선출(이후 1998년 김세균 서울대 교수가 추가 공동대표로 총회에서 선임됨)하고 14명의 운영위원과 9명의 집행위원으로 운영·집행진을 구성했다.

이후 지하철 3호선 옥수역 내 사무실에서 지원연대 현판식을 진행했다. 총회는 이후 회칙에 따라 매년 2회(5월, 11월) 개최하고자 했으나 1998년 이후에는 총회를 대신해 운영위원회가 그 역할을 담당했다.

회원 조직사업의 경우 창립 초기와 1년차에 520명의 회원을 조직했다. 이후 회원 관리의 어려움이 겹쳐 점차 감소했다. 한편 지원연대는 출범 시 운영위원회와 집행위원회를 구분해 운영하다가 1998년 이후 운영위원회로 통합되어 의사결정과 집행을 병행하는 단일한 체계에 따라 운영됐다.

출범 이후 초기에는 회원 조직화를 위한 리플렛, 안내문, 유인물을 제작 배포했다. 회원 대상 지면 소식지를 해산 때까지 총 35호를 발간했다. 소식지는 ‘철도노민추의 활동 내용을 소개하고 철도 현장의 구조조정 상황과 현장 투쟁, 민주노조운동의 대응과 과제’ 등의 내용으로 구성됐다. 발행이 중단되는 2000년 시점에는 민주노총 각급 노조, 서울지하철노조 각급 지부, 사회운동단체, 학생, 개인 회원 등을 대상으로 1,200여 부를 발송했다.

지원연대의 재정은 회원들의 회비 수입에 전적으로 의존했다. 창립 시점에는 회원당 월 1천 원 이상의 납부 기준을 정했고 이후 3천 원으로 납부 기준을 변경했다. 한편 회원이 점차 감소하면서 수입이 감소했다. 창립 초기에는 사업비 지출과 함께 노민추 해고 활동가에 연 2회 생계보조금을 지급하고 지원연대 상근자 활동비를 지급했으나 이후에는 소식지 발행 등 사업비 지출로 한정했다. 또한 1996년 3월에는 지원연대 주최의 주점을 이틀간 개최해 부족한 재정을 충당했다. 연도별 회원과 납부액을 보면 1996년 523명/9,862,300원, 1997년 451명/13,933,688원, 1998년 478명/7,228,128원, 1999년 482명/680,000원이었다.

지원연대는 이름에서 드러나듯이 철도노조 민주화를 위한 독자적 지원연대조직을 만들고 회원 사업, 선전사업, 현장 활동 지원사업, 재정사업을 전개했다. 활동 후기에 상근활동가 부재, 회원 감소와 사업 축소 등 부침이 있었지만 1994년 파업 이후 철도청과 전국철도노조의 이중 탄압과 방해로 철도노조 민주화운동이 어려움에 봉착했던 시기, 철도노조 민주화를 위한 지속적인 여론 조성과 연대활동을 전개해 이후 2001년 민주 철도노조 건설에 기여하고 그 목적을 달성해 해산했다. 지원연대는 창립선언문에서 밝혔듯이 철도노조 민주화는 해당 철도노조 조합원들만의 과제가 아니라 전체 민주노조운동의 과제라 여기고 이를 위해 서울지하철노조, 사회운동단체, 개별 회원 등 각 세력이 주체적으로 연대해 조직을 만들고 활동한 모범적인 사례로 남게 됐다.

※ 참고자료

- 철도노조민주화지원연대, 『창립 홍보 자료집』, 1996.1.
- 철도노조민주화지원연대, 『해산총회 자료집』, 2001.8.9.
- 김병구, 「철도 민주노조 건설의 역사 -저항과 연대·헌신의 역사 : 94년 6·23 파업 이후부터 2001년 선거투쟁까지」, 『철도노동조합 창립 60주년 기념자료집 ‘60년 걸어온 철길’』, 2005.
- 전국철도노동조합 역사편찬위원회, 『철도노조 80년사 2』, 한내, 2026.